三中全会的召开，是我国在改革之路上的又一次里程碑。它标志着改革已经进入深水区。它意味着改革的环境更具有挑战性，改革的条件更加严峻，需要有坚定的意 志和信心，运用科学的举措，使改革更加深入。中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，正是深入改革的方针、政策和措施。

下面谈谈我学习文件的几点认识：

一． 改革同满足民生需要的关系： 习近平总书记多次指出，人民群众的需要，就是我们的奋斗目标。有目共睹，改革开放以来，我国发生了翻天覆地的变化。国力增强，人民生活有了很大提升。但 是，同发达国家相比，还有很大的差距。国内地区之间、城乡之间、群体之间也不平衡。有些人，已经达到了应有尽有，应用尽用；也有些人，还不能满足需求。当 然，满足人民的需求，并不是齐步走，也不是平均分配。但也应看到，今后政策应向困难的群体倾斜。再如现在在大城市里，自驾车车满面为患，造成交通拥堵，影 响出行。而在中小城镇，自驾车还有发展空间，这就需要用改革发展的思维调控平衡。

二．改革和环境和关系： 在改革初期，对环境问题重视不够，有追求产量、产值而忽视环境的现象。温家宝总理在第一任期结束时说：我最大的遗憾是没有完成环保任务。随着改革的深入， 环保问题越加突出，政府也越来越重视，不断加大整治的力度。但是，现在还存在某些人为破坏环境的事件，还存在部分群众没有保护环境的意识。近一、二年极端 天气突出，水、旱、风灾，破坏环境事件经常发生。这就要求一方面要加大人为破坏环境的整治力度，另一方面也要加强自然破坏环境的防治力度。如今年初，云南 某县林业局为了私利，允许大量砍伐森林，林业开发商给林业局长等人盖了别墅，以此作为权钱交易。近一、二年，华北的其他一些地方雾霾天气频发。河北省许多 中小钢厂是重要的污染源。河北省加大了整治力度，坚决拆除一些环保不合格的中小钢厂，对减少排污气体有了较大的作用。

三．改革同创新的关系： 改革不仅要有坚强的信心和决心，而且要以科学的创新为支撑。例如，我国农业取得十年连续增产的突出成绩，受到世界关注。中国有13亿人口，占世界五分之一，粮食产量也占世界五分之一。达到了粮食安全这个重要指标。设想一下，如果中国这样的人口大国，粮食出了问题，哪个国家也供应不起，不仅中国造成粮食危 机，世界也要受到影响。我们的政府，历来重视农业生产。再看看，十年来粮食增产，耕地没有增加的空间，靠的是科学、创新。像袁隆平院士那样，开发粮食品 种，改进种植方法，才使粮食不断增长。现在的形势是，粮食产量再增加难度加大，人口还有一定的增加，自然灾害的影响是未知数，这就要求我们以科学、创新的 姿态，挖掘潜力，改进经营方式和方法，几管齐下，保证粮食安全。农业生产如此，其他各方面事业也是如此。

四．改革同政府调控的关系： 这个问题，也是政府调控和市场和关系。从政府方面来说，要减政放权，发挥中央、地方两个积极性。政府是为人民服务的，首先要放弃官本位的思想，应该把自己 放在群众之中，也是老百姓之一，事情就好办了，政府不是旧社会的衙门。不要门难进，脸难看、事难办那些行为。应该是门好进、脸含笑、事好办。现在，政府部 门已经有了很大改进。如举办联合办公，过去要一个月办的事，现在几天就办了。但是，现在仍有一些事难办的现象。我举出我碰到的一例：我在今年3月从北大科 玛公司那里购买了欧米加-3营养品，他们用虚假宣传的手段，使我们受了骗。此事找工商局，他说：你找发改委，到发改委，他说：你找工商局或公安局，到公安 局他说你应找工商局，到工商局又要我找发改委，这样转圈。我又找海淀区热线，让他向区政府反映，指定一个部门，不能推。后来又告诉我，再找工商局，工商局 又说再找发改委。

五．改革同国内外安全环境的关系： 国内安全环境同改革有直接关系。我国的国内安全环境，总体上是稳定的，有时也发生过个别事件。由于我国有强大的军、警实力，很快就会平息这些事件。 世界安全形势，复杂多变。我国的外交政策是和平发展、互利互惠。世界的绝大多数国家，对我国都是友好相处的。应该说，我国的改革开放，世界安全环境总体上 良好，使改革开放能够顺利进行。 也有的国家，对我国的改革开放存有疑虑，不那么友好。形成外贸上发展和磨擦并存，政治上示好和猜疑并存，军事上互动和威胁并存。如何应对他们呢？只有你说 你的，我说我的；你干你的，我干我的。他们时而歪曲历史、制造混乱、威胁恐吓；时而又说一些正人君子的外交词令。我们则以法理、事实为依据，驳斥他们这些 胡言乱语。在军事上，他们常常以军事布阵或军演等相威胁，又以军事互动，参与军演等向你示好。他们不管怎么说，怎么做，我们则稳如泰山，该干什么，不为你 所诱，不为你所动。这种情况何时了。总有一天，太平洋会变成太平之洋。

（文/焦定禄）